(網(wǎng)經(jīng)社訊)10月8日消息，海南省三亞市政府印發(fā)《三亞市跨境電子商務專項資金暫行管理辦法》，對跨境電商企業(yè)發(fā)往島外的國內快遞單件每件補貼8元，單價低于8元時按實際單價補貼，單個企業(yè)每年資金補貼最高可給予30萬元?！豆芾磙k法》自2023年10月1日起施行，有效期至2025年12月31日。
《管理辦法》對扶持對象（市場主體）進行了明確，首先需要在三亞市依法注冊、登記納稅，是從事跨境電子商務相關業(yè)務的獨立法人市場主體；其次，需要在中國（三亞）跨境電子商務綜合試驗區(qū)線上綜合服務平臺注冊登記和開展業(yè)務且納入綜試區(qū)跨境電子商務統(tǒng)計監(jiān)測體系，按要求報送數(shù)據(jù)。另外，需符合在三亞實質性運營的要求；并未被列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當事人名單等。
“《管理辦法》的支持重點體現(xiàn)在兩個方面?！笔猩虅站窒嚓P負責人表示，一是扶持產(chǎn)業(yè)群內各相關主體的協(xié)調發(fā)展，既要適度鼓勵和引進頭部企業(yè)，包括大型交易平臺和跨境電商入駐三亞，也要大力扶持中小微企業(yè)的發(fā)展壯大，形成一個梯度發(fā)展、富有活力、能夠在三亞持續(xù)經(jīng)營的跨境電商企業(yè)群體。二是加大出口政策支持力度。目前三亞跨境電商企業(yè)以進口業(yè)務為主，為傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉型和實現(xiàn)雙循環(huán)戰(zhàn)略，本次政策修訂對鼓勵出口也加大了政策支持力度。
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社跨境電商臺（CBEC.100EC.CN）獲悉，在培育跨境電商企業(yè)，吸引跨境電商企業(yè)落戶方面，三亞對落戶的跨境電商企業(yè)，落戶首年跨境電商交易額超過5000萬美元（含，下同）、超過3000萬美元、超過1000萬美元、超過300萬美元的企業(yè)分別最高可給予150萬元（人民幣，下同）、100萬元、50萬元、30萬元的一次性落戶資金補貼。
為支持跨境電商產(chǎn)業(yè)基地建設發(fā)展，經(jīng)行業(yè)主管部門授牌的跨境電商產(chǎn)業(yè)基地，其實際經(jīng)營面積達到3000平方米、實質性運營企業(yè)達10家且年度交易額超過1000萬美元的，一次性獎勵50萬元；超過3000萬美元，一次性獎勵100萬元；超過5000萬美元，一次性獎勵200萬元。
三亞市郵政管理局表示，下一步，將加強與相關部門的溝通協(xié)調，把握利好政策，積極發(fā)揮行業(yè)在中國（三亞）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設中的重要作用，更好助力海南自由貿(mào)易港建設。
附：《三亞市跨境電子商務專項資金暫行管理辦法》全文
第一章?總則
第一條?為進一步加快中國（三亞）跨境電子商務綜合試驗區(qū)（以下簡稱“綜試區(qū)”）發(fā)展，培育跨境電子商務新業(yè)態(tài)，形成外貿(mào)發(fā)展新動能，規(guī)范跨境電子商務專項資金管理，提高財政資金使用效率，根據(jù)《國務院關于同意在雄安新區(qū)等46個城市和地區(qū)設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復》（國函〔2020〕47號）、《海南省人民政府辦公廳關于印發(fā)中國（三亞）跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案的通知》（瓊府辦函〔2020〕207號）等文件精神，結合我市跨境電子商務發(fā)展實際，對《三亞市跨境電子商務專項資金暫行管理辦法》（三府規(guī)〔2021〕13號）進行了修訂，形成本辦法。
第二條?本辦法所稱跨境電子商務專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指市財政年度預算安排，用于促進本市跨境電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金。
第三條?本辦法適用范圍為在三亞市依法注冊、登記納稅的獨立法人市場主體（主要包括跨境電子商務企業(yè)、跨境電子商務平臺、跨境電子商務服務商和跨境電子商務產(chǎn)業(yè)基地運營主體等），具體要求如下：
（一）在中國（三亞）跨境電子商務綜合試驗區(qū)線上綜合服務平臺（以下簡稱“綜試區(qū)平臺”）注冊登記和開展業(yè)務且納入綜試區(qū)跨境電子商務統(tǒng)計監(jiān)測體系，按要求報送數(shù)據(jù)。
（二）企業(yè)需符合《國家稅務總局海南省稅務局 海南省財政廳 海南省市場監(jiān)督管理局關于海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)實質性運營有關問題的公告》（2021年第1號）及其補充公告（2021年第5號）關于實質性運營相關的要求。
（三）未被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）列為失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當事人名單。
（四）多個企業(yè)具有相同實際控制人的，按一家企業(yè)計算。
第四條?本辦法中的業(yè)務量化指標須按要求向綜試區(qū)平臺進行電子化申報。
第五條?本市重點引進或對全市跨境電子商務（以下簡稱“跨境電商”）產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢資源企業(yè)，可采取“一事一議”的方式報經(jīng)市政府批準后給予政策扶持。
第六條?市商務主管部門負責牽頭組織專項資金申報、審核，擬定專項資金分配方案，負責資金撥付工作，開展專項資金績效評價。市財政主管部門負責專項資金的預算管理，并會同市商務主管部門對資金使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。
第二章?適用范圍及標準
第七條?培育跨境電商企業(yè)
（一）吸引跨境電商企業(yè)落戶。對落戶本市的跨境電商企業(yè)，落戶首年跨境電商交易額超過5000萬美元（含，下同）、超過3000萬美元、超過1000萬美元、超過300萬美元的企業(yè)分別最高可給予150萬元（人民幣，下同）、100萬元、50萬元、30萬元的一次性落戶資金補貼。
（二）支持跨境電商企業(yè)發(fā)展壯大規(guī)模。對于當年度跨境電商交易額比上年度增長幅度超過10%以上的（含，下同），根據(jù)當年度交易額規(guī)模參照前款劃定的資金補貼檔次標準給予相應資金獎勵；同比增幅超過20%以上的，額外獎勵10萬元；同比增幅超過50%以上的，額外獎勵30萬元。
（三）支持跨境電商企業(yè)集聚發(fā)展。對入駐行業(yè)主管部門授牌跨境電商產(chǎn)業(yè)基地，且年跨境電商交易額超過5萬美元以上的企業(yè)，按照每2萬美元交易額給予1萬元標準的資金補貼，單個企業(yè)每年資金補貼最高可給予20萬元。
第八條?支持跨境電商產(chǎn)業(yè)基地建設發(fā)展
（一）支持跨境電商產(chǎn)業(yè)基地建設。經(jīng)行業(yè)主管部門授牌的跨境電商產(chǎn)業(yè)基地，其實際經(jīng)營面積達到3000平方米、實質性運營企業(yè)達10家、且年度交易額超過1000萬美元的，一次性獎勵50萬元；超過3000萬美元，一次性獎勵100萬元；超過5000萬美元，一次性獎勵200萬元。
（二）支持跨境電商產(chǎn)業(yè)基地快速發(fā)展。經(jīng)行業(yè)主管部門授牌的跨境電商產(chǎn)業(yè)基地，其上年度跨境電商交易額超過2000萬美元，年度增幅超過10%以上的獎勵10萬元；年度增幅超過20%以上的獎勵20萬元；年度增幅超過50%以上的獎勵50萬元。
第九條?支持跨境電商降低物流倉儲成本
（一）支持跨境電商企業(yè)降低倉儲成本。對在三亞保稅物流中心（B型）租用倉庫并開展跨境電商業(yè)務，且實際租賃面積超過300平方米的企業(yè)，按照其實際租賃面積最高可給予每平方米每年120元的租金補貼，單個企業(yè)每年租金補貼最高可給予30萬元。
（二）支持跨境電商企業(yè)降低物流成本。對跨境電商出口企業(yè)年支付小件國際物流費用達到100萬元以上的，按其國際物流費用的10%給予資金補貼，單個企業(yè)每年資金補貼最高可給予100萬元。對跨境電商企業(yè)發(fā)往島外的國內快遞單件每件補貼8元，單價低于8元時按實際單價補貼，單個企業(yè)每年資金補貼最高可給予30萬元。
（三）對綜試區(qū)內保稅網(wǎng)購（B2C，1210模式）貨物，憑三亞本地海關監(jiān)管場所報關的通關單證，對跨境電商企業(yè)給予物流費用補貼：集裝箱運輸（海運、陸運、鐵路）的最高補貼額度分別為40尺集裝箱2500元/柜、20尺集裝箱1500元/柜。單筆補貼額度不超過實際物流費用支出，單個企業(yè)每年資金補貼最高可給予150萬元。
（四）支持公共海外倉發(fā)展。對我市企業(yè)設立并被評定為三亞市級公共海外倉的，對海外倉建設（運營）企業(yè)按建設成本（場地租賃、設備采購、系統(tǒng)開發(fā)）的50%予以資金補貼，最高可給予100萬元。自建或購買公共海外倉經(jīng)營場地的，可參照此條政策享受補貼。市級公共海外倉評定標準另行制定出臺。
第十條?支持跨境電商直播經(jīng)濟發(fā)展
通過直播實現(xiàn)企業(yè)年實際銷售額超過500萬美元的跨境電商企業(yè)，給予銷售額0.4%的資金獎勵，單個企業(yè)每年資金獎勵最高可給予50萬元。
第十一條?支持跨境電商海外數(shù)字營銷和品牌化建設
支持包含獨立站建站運營、社交媒體營銷、海外品牌推廣、數(shù)字營銷培訓在內的服務體系構建。
（一）鼓勵上一年度銷售額超過1000萬美元以上規(guī)模的跨境電商出口企業(yè)，加強跨境電商境外注冊和國際認證。對在跨境出口目的國注冊自有商標的跨境電商企業(yè)，給予不超過當年境外商標注冊費用70%的一次性資金補貼，商標注冊、產(chǎn)品通過相關認證的時間均為當年度，單個企業(yè)資金補貼最高可給予10萬元；對在跨境出口目的國通過國際認證的跨境電商企業(yè)，給予不超過當年國際認證費用70%的一次性資金補貼，單個企業(yè)資金補貼最高可給予10萬元。
（二）鼓勵本地跨境電商企業(yè)通過跨境電商平臺進行站內推廣，對擁有自主品牌的給予站內推廣費用25%的資金補貼，單個企業(yè)資金補貼最高可給予10萬元。
（三）鼓勵本地企業(yè)通過站外營銷海外推廣，如聯(lián)合海外社交媒體、搜索引擎等數(shù)字化平臺為自主品牌推廣，給予站外營銷費用的50%資金補貼，單個企業(yè)資金補貼最高可給予20萬元。
以上三類海外商標注冊、國際認證、品牌推廣中，企業(yè)申報時需要提供合同、國內發(fā)票等佐證材料，單個企業(yè)資金補貼最高可給予40萬元。
（四）支持舉辦三亞跨境電商論壇、展會。經(jīng)行業(yè)主管部門批準，參會參展企業(yè)達到100家以上，給予辦會費用最高50%的資金補貼，每次資金補貼最高可給予100萬元。
（五）加強企業(yè)宣傳和業(yè)務引導。經(jīng)行業(yè)主管部門認定，對于年度報送跨境電商行業(yè)信息和成功案例被評為優(yōu)秀的企業(yè)、社會團體和機構，每年資金獎勵最高可給予5萬元。
第十二條?強化專業(yè)人才培育
（一）鼓勵三亞本地院校開展跨境電商專業(yè)教育。對開設跨境電商專業(yè)，納入全國統(tǒng)一招生計劃且招生人數(shù)50人以上的在三亞院校，設立當年最高可給予50萬元的一次性資金獎勵。
（二）鼓勵開展跨境電商培訓。針對促進跨境電商企業(yè)管理與運營能力提升的培訓，經(jīng)行業(yè)主管部門備案并通過綜試區(qū)平臺發(fā)起活動報名，單次培訓不少于20人的，給予單次最高2萬元的資金補貼，單個機構每年累計資金補貼最高可給予20萬元。
（三）鼓勵開展產(chǎn)教融合實踐。在開展跨境電商產(chǎn)教融合實踐的過程中，成功孵化10個項目以上，且每個項目達成交易額超過100萬元以上，經(jīng)行業(yè)主管部門備案的三亞跨境電商項目孵化機構，每年資金獎勵最高可給予50萬元。
第十三條?加強跨境電商企業(yè)金融支持
（一）支持開展跨境電商貸款業(yè)務。對企業(yè)用于開展跨境電商業(yè)務的區(qū)內貸款利息支出，按同期基準貸款利率給予50％的資金補貼，單個企業(yè)每年資金補貼最高可給予20萬元。
（二）鼓勵跨境電商投保。對跨境電商企業(yè)在應用與跨境電商相關的信用保險綜合服務過程中所產(chǎn)生的出口信用保險、物流損失險等投保保費，給予不超過實繳保費50%的資金補貼，單個企業(yè)每年資金補貼最高可給予20萬元。
（三）降低跨境電商企業(yè)貸款擔保成本。鼓勵擔保機構及園區(qū)機構為跨境電商企業(yè)提供融資擔保，對企業(yè)用于開展跨境電商業(yè)務的貸款擔保費用，給予企業(yè)擔保費用50%的資金補貼，單個企業(yè)每年資金補貼最高可給予20萬元。
第三章?申報材料與審批程序
第十四條?申請專項資金應提供以下申報材料：
（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件。
（二）經(jīng)會計師事務所審計的企業(yè)上年度財務審計報告。
（三）項目申請表。
（四）項目資金申請報告。
（五）信用承諾書。
（六）跨境電商類企業(yè)資質證明材料。
（七）按獎補標準核定所需的海關報關單、物流單等證明材料。
（八）《申報通知》要求提供的補充材料。
第十五條?審批程序
（一）市商務主管部門負責審核和組織評審申報單位提出的項目支持申請，根據(jù)需要委托符合政府購買服務條件的中介機構進行專項審計，組織專家評審。
（二）經(jīng)審定的支持項目，通過市商務主管部門網(wǎng)站向社會公示，公示期為7個工作日。經(jīng)公示無異議的申報單位及項目，由市商務主管部門向市財政主管部門申請經(jīng)費并撥付。
（三）在公示期間對項目或申報單位有異議的，由異議提出者向市商務主管部門進行反饋并提供相關佐證材料，市商務主管部門牽頭核查處理。
第四章?監(jiān)督管理
第十六條?跨境電商專項資金使用監(jiān)督
（一）跨境電商專項資金專款專用，扶持對象應按照國家有關財務、會計制度的規(guī)定進行賬務處理，嚴格按照規(guī)定用途使用資金，自覺接受財政、商務、審計等部門的監(jiān)督檢查。
（二）對采用虛報、冒領等方式獲取獎補資金的市場主體，一經(jīng)查實，需主動退回資金，并按責令要求進行整改；對于違反相關財政紀律的單位或個人，截留、挪用、擠占專項資金的，由財政部門、審計部門、監(jiān)察機關依法進行處理、處罰、處分。
第五章?附則
第十七條?上述獎勵均于下一年度組織申報，根據(jù)企業(yè)業(yè)績和業(yè)務量就上一年度周期的獎勵補貼進行兌現(xiàn)。相關申報程序和要求，將在市商務主管部門網(wǎng)站和綜試區(qū)平臺上以申報通知的形式進行公示。企業(yè)須按申報通知的各項要求提交申報材料，超出申報時限造成逾期提交的視作自動放棄獎勵補貼。
第十八條?企業(yè)享受本辦法的資金獎補后，五年內遷出三亞市，則應當退回此前享受的資金獎補。
第十九條?實際獎補比例和金額受年度資金預算控制。單項獎補中各申報企業(yè)獎補額累加超過該單項全市獎補總額的，在申報周期內，根據(jù)符合條件的申報企業(yè)數(shù)量按比例進行分配，單個企業(yè)單項獎補的比例不超過全市該單項獎補總額的30%。年度資金預算控制范圍內，各單項獎補之間可根據(jù)實際情況進行調劑，無法調劑的單項獎補將在下一年度周期作優(yōu)先安排。
第二十條?本辦法按“從優(yōu)、從高、不重復”原則執(zhí)行。綜試區(qū)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構結合自身實際和重點工作事項，出臺具有本區(qū)域特色的跨境電商支持舉措。
第二十一條?本辦法由市商務主管部門負責解釋。本辦法自2023年10月1日起施行，有效期至2025年12月31日。市商務主管部門應當在有效期屆滿前6個月向市政府上報實施情況的評估結論和處理建議。
